浜松市では魅力的な街づくりのために、駅前地区や市役所周辺地区と並ぶ都心部の拠点として、JR浜松駅を中心とした都心環状線に囲まれた都心地区の一画を占める東地区を都心型複合商業業務地として整備する計画を進めています。この東地区にある常盤町、東田町、板屋町、馬込町及び早馬町の各1部の約13.4ヘクタールが浜松市シビックコア地区です。
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